bbk 000000

UDC 504.06:628.5

Ponomareva L. S.

On the Issue of Payment for Pollution of Water Objects

Summary

Issues of the definition of payment base and amounts of payment for pollution of water objects from of validity and justice positions are considered. The modified approach to definition of payment base on the basis of comparability and general control over water quality indices is offered. Instead of deciphering of water chemical composition the brief list of compositions and properties characteristics reflecting the negative influence on water objects – mineralization (salt content), transparency and turbidity, eutrophy, oxygen and heat conditions, general radioactivity and toxic effects – is offered. Coefficients of the reduction of chemical indices and formulas of calculation by temperature and toxicity for definition of the value of water resources depletion as a result of pollution limiting or excluding their authorized use for specific purposes are proposed. Feasible methods of the cost estimate of the value of water resources depletion with corrective coefficients defining the degree of resistance of wastewater to biological decomposition in a water object and the degree of danger brought to light on the basis of comparison of the level of water resources depletion by a concrete discharge with a real diluting capability of a concrete water object near the discharge range are presented. It is requested to test the approach proposed and compare the results obtained with amounts of payments collected now.

Key words

polluting substance , standard of allowable discharge , water objects pollution , maximum permissible concentration , water quality index , technological rate setting , payment base

Download (PDF russian)

SPISOK LITERATURY

1. Ponomareva L. S. Jekonomicheskij mehanizm ohrany vod ot zagrjaznenija // Vodosnabzhenie i san. tehnika. 2010. № 4, № 6, № 7.
2. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 12 ijunja 2003 g. № 344 «O normativah platy za vybrosy v atmosfernyj vozduh zagrjaznjajushhih veshhestv stacionarnymi i peredvizhnymi istochnikami, sbrosy zagrjaznjajushhih veshhestv v poverhnostnye i podzemnye vodnye ob#ekty, razmeshhenie othodov proizvodstva i potreblenija».
3. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 1 ijulja 2005 g. № 410 «O vnesenii izmenenij v prilozhenie 1 k Postanovleniju Pravitel'stva RF ot 12 ijunja 2003 g. № 344».
4. Otchet po teme «Provedenie nauchno-issledovatel'skih rabot v oblasti normativno-metodicheskogo i informacionnogo obespechenija provedenija Gosudarstvennoj jekologicheskoj jekspertizy s cel'ju uvelichenija jeffektivnosti ee provedenija»: Kontrakt s Rostehnadzorom ot 16 ijunja 2006 g. № NTP-4.
5. Otchet po bazovomu proektu GK-4 «Sovershenstvovanie laboratorno-analiticheskogo obespechenija gosudarstvennogo kontrolja v oblasti prirodopol'zovanija i ohrany okruzhajushhej sredy. Razrabotka Federal'noj nomenklatury pokazatelej, harakterizujushhih zagrjaznenie vodnyh ob#ektov i okazyvaemoe na nih vozdejstvie»: Kontrakt s MPR RF, 2002.
6. NVN 33-5.3.03-85. Klassifikacija istochnikov zagrjaznenija vodnyh ob#ektov.
7. ESE/ENVWA/31. Serija publikacij po vodnym problemam «Ohrana vodoistochnikov i jekosistem»: Materialy 6 sessii Starshih sovetnikov pravitel'stv stran EJeK po problemam okruzhajushhej sredy i vodnyh resursov, 1993.
8. Souncil Directive 78/659/EEC of 18 July 1978 on the quality of fresh waters needing protection or improvement in order to support fish life.
9. Sbornik rekomendacij Hel'sinkskoj komissii. – SPb: Izd-vo ROO «Jekologija i biznes», 2001.
10. Zhmur N. S. Gosudarstvennyj i proizvodstvennyj kontrol' toksichnosti vod metodom biotestirovanija v Rossii. – M.: Mezhdunarodnyj dom sotrudnichestva, 1997.
11. Federal'nyj zakon ot 21 ijulja 1997 g. № 116-FZ «O promyshlennoj bezopasnosti opasnyh proizvodstvennyh ob#ektov».
12. Instruktivno-metodicheskie ukazanija po vzimaniju platy za zagrjaznenie okruzhajushhej prirodnoj sredy: Utv. Minprirody RF 26 janvarja 1993 g. (s izmenenijami ot 15 fevralja 2000 g.). Reg. Minjusta RF 24 marta 1993 g. № 19067.
13. Metodicheskie ukazanija po razrabotke norm i normativov vodopotreblenija i vodootvedenija s uchetom kachestva potrebljaemoj i otvodimoj vody v promyshlennosti. – M., Gosplan SSSR, 1979.
14. Papisov V. K. Social'no-jekonomicheskaja ocenka vodopol'zovanija pri planirovanii promyshlennogo proizvodstva. Avtoref. diss. … doktora jekonom. nauk. – M., 1985.
15. Znamenskij V. A. K ocenke vozmozhnosti ispol'zovanija vodnyh ob#ektov dlja sbrosa stochnyh vod // Vodnye resursy. 1980. № 3.
16. GOST 17.1.2.04-77. Ohrana prirody. Gidrosfera. Pokazateli sostojanija i pravila taksacii rybohozjajstvennyh vodnyh ob#ektov.
17. OST 15.372-87. Ohrana prirody. Gidrosfera. Voda dlja rybovodnyh hozjajstv. Obshhie trebovanija i normy.
18. SanPiN 2.1.4.1074-01. Pit'evaja voda. Gigienicheskie trebovanija k kachestvu vody centralizovannyh sistem pit'evogo vodosnabzhenija. Kontrol' kachestva: Utv. Glavnym gosudarstvennym sanitarnym vrachom RF 26 sentjabrja 2001 g. № 24.
19. Federal'nyj zakon ot 28 ijulja 2004 g. № 83-FZ «O vnesenii izmenenij v chast' vtoruju Nalogovogo kodeksa Rossijskoj Federacii, izmenenija v stat'ju 19 Zakona Rossijskoj Federacii «Ob osnovah nalogovoj sistemy v Rossijskoj Federacii», a takzhe o priznanii utrativshimi silu otdel'nyh zakonodatel'nyh aktov Rossijskoj Federacii».
20. Metodicheskie rekomendacii po stoimostnoj ocenke vodnyh resursov kak nacional'nogo bogatstva Rossii // Voda Rossii. Aprel' 2001. № 15.