DOI 10.35776/MNP.2020.02.05
УДК 628.3:504.064

Саакян Ю. З., Григорьев А. В., Кравец Е. А., Рудаков Е. Н., Фаддеев А. М., Шкарупа А. А.

Анализ «Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты
для водопользователей» в общем контексте водоохранного законодательства
(в порядке обсуждения)

Аннотация

Выполнен анализ действующей редакции «Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и мик­роорганизмов в водные объекты для водопользователей», утвержденной приказом Минприроды России от 17 декабря 2007 г. № 333, на предмет непротиворечивости и соответствия нормам водоохранного законодательства. Выявлена неопределенность применения Методики в условиях воздействия на качество воды природных и антропогенных факторов, не зависящих от конкретного водопользователя. Положения Методики противоречат принципам нормирования воздействия на водные объекты на основе наилучших доступных технологий, что было показано на примерах утвержденных технологических показателей содержания загрязняющих веществ в сточных водах различных отраслей промышленности. Анализ системы нормирования допустимых воздействий на водные объекты и географической дифференциации нормативов качества воды в пределах Российской Федерации вместе с системой целевых показателей качества воды также показал несоответствие Методики основным принципам водоохранного законодательства.

Ключевые слова

качество воды , наилучшие доступные технологии , водный объект , норматив допустимых сбросов , норматив допустимых воздействий

bbk 000000

УДК 628.1.033:504.064.3

Турбинский В. В.

Глобальный и региональный контроль качества воды
(обзор литературы)

Аннотация

Приведен обзор положений международных соглашений в области контроля водных объектов – источников питьевого водоснабжения, действующей системы государственного контроля качества вод на межгосударственном (глобальном) и государственном (региональном) уровнях. Отмечена необходимость установления правового порядка регулирования водных отношений на межрегиональном уровне. Обеспечение глобального и регионального мониторинга за состоянием источников питьевого водоснабжения должно носить межведомственный характер и осуществляться в рамках бассейновых соглашений. Эти соглашения должны быть взаимовыгодными для всех участвующих сторон и базироваться на международных принципах сотрудничества.

Ключевые слова

водный объект , водопользование , охрана вод от загрязнения , контроль качества воды , бассейновое соглашение

УДК 614.777:504.064:502.52
DOI 10.35776/VST.2023.10.02

Кузьмич В. Н., Миллер Е. Г.

О необходимости внесения изменений в нормативно-правовое регулирование воздействия хозяйственной и иной деятельности на поверхностные водные объекты

Аннотация

Действующая система нормирования допустимых воздействий хозяйственной и иной деятельности на поверхностные водные объекты не обеспечивает улучшения качества вод и состояния водных объектов в соответствии с требованиями Водного кодекса РФ. Для исключения правовой неопределенности регулирования воздействий на водные объекты и с учетом перехода на технологическое нормирование для достижения целей охраны водных объектов предлагается в Водном кодексе РФ закрепить установление природоохранных нормативов качества поверхностных вод (ПНКВ). Эти нормативы разрабатываются, в том числе, с учетом природных особенностей конкретных речных бассейнов, и будут применяться, наряду с действующими гигиеническими нормативами, взамен «рыбохозяйственных» нормативов качества воды. При этом нормативы допустимого воздействия хозяйственной и иной деятельности на водные объекты (НДВ) разрабатываются на основе ПНКВ в соответствии с требованиями современного природоохранного законодательства. Внесение предложенных изменений в Водный кодекс РФ позволит обеспечить, в том числе, достоверность расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, исчисление размера вреда, причиненного водному объекту, а также снижение затрат на разработку нормативов, на проведение водоохранных мероприятий, проектирование и строительство очистных сооружений и др.

Ключевые слова

природные особенности , качество воды , водный объект , нормирование , регулирование , водное законодательство , снижение затрат , сброс загрязняющих веществ , природоохранные и гигиенические нормативы , виды воздействия , допустимый сброс , технологические и целевые показатели

bbk 000000

УДК 556.551:504.5

Медянкина М. В., Соколова С. А., Оганесова Е. В., Тригуб А. Г., Дмитриева Е. С.

О проблемах установления нормативов качества воды
водных объектов рыбохозяйственного значения

Аннотация

Проанализированы актуальные проблемы установления нормативов загрязняющих веществ для воды водных объектов рыбохозяйственного значения. Показаны основные цели нормирования качества водной среды в Российской Федерации. Дана подробная сравнительная характеристика санитарно-гигиенических (ПДК_сан) и рыбохозяйственных (ПДК_рх) нормативов, показаны сходства и различия в установлении данных нормативов. При разработке рыбохозяйственных и санитарно-гигиенических нормативов учитываются: пороговая концентрация (минимальная концентрация, оказывающая негативное воздействие как на качество среды обитания организма, так и на сам организм); минимальная недействующая концентрация (минимальная концентрация, не оказывающая воздействие на среду обитания и организм на протяжении всей жизни). Экспериментальное обоснование ПДК_рх представляет собой целую систему комплексных (токсикологических, гидрохимических, органолептических и др.) испытаний химического вещества с использованием представителей всех групп гидробионтов (от бактерий до рыб), включая продуценты, консументы, редуценты, а также разные жизненные формы водных организмов (планктон, нектон, бентос). Значение ПДК загрязняющего вещества – минимальная недействующая концентрация для одного из звеньев трофического уровня (лимитирующим звеном могут оказаться организмы планктона, нектона, бентоса, рыбы, а также гидрохимические и органолептические показатели воды). ПДК_сан обеспечивают качество воды, безопасное для жизнедеятельности человека, ПДК_рх являются единственными природоохранными нормативами, обеспечивающими сохранение экосистем водных объектов рыбохозяйственного значения. Отдельно рассмотрен вопрос целесообразности, необходимости и востребованности установления региональных нормативов, учитывающих реальную сложившуюся ситуацию в конкретных водных объектах.

Ключевые слова

загрязняющие вещества , водный объект , рыбохозяйственные и санитарно-гигиенические нормативы , тест-объект , лимитирующее звено , региональное нормирование

DOI 10.35776/MNP.2020.02.04
УДК 628.2/.4:006.3:349.6

Рублевская О. Н., Лысова Т. И.

Проблемы применения новаций природоохранного законодательства в отношении объектов водоотведения
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»

Аннотация

Приведены вступившие в силу с 1 января 2019 г. новации федеральных законов от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ (в редакции от 26 июля 2019 г.) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и № 225-ФЗ от 29 июля 2017 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении системы перехода организаций, осуществляющих водоотведение, на наилучшие доступные технологии. Отмечено, что все основные прогрессивные новации перехода объектов водоканалов на использование наилучших доступных технологий и сопутствующие им преференции должны применяться к объектам централизованных систем водоотведения, получивших статус централизованных систем водоотведения поселений, городских округов. Изложены требующие решения проблемы, препятствующие переходу объектов водоканалов на наилучшие доступные технологии.

Ключевые слова

нормативы допустимого сброса , водный объект , наилучшая доступная технология , технологические показатели , технологические нормативы , нормативы допустимого воздействия на водные объекты , централизованные системы водоотведения поселений , централизованные системы водоотведения городских округов , негативное воздействие на окружающую среду

bbk 000000

УДК 574.58

Рублевская О. Н., Поздняков Ш. Р.

Пути решения проблемы бактериального загрязнения водных объектов Санкт-Петербурга

Аннотация

Единая водная система «Ладожское озеро – река Нева – Финский залив» является для Санкт-Петербурга главным источником питьевого водоснабжения, приемником всех сточных вод, основной рекреационной зоной. ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» наряду с сокращением биогенной нагрузки на Балтийское море решает проблемы бактериального загрязнения Водной системы с целью расширения водопользования и рекреационных зон в рамках выполнения Россией международных обязательств по Хельсинкской конвенции. Поэтому наиболее значимыми для Санкт-Петербурга являются вопросы санитарно-эпидемиологической безопасности водных объектов. С 2011 г. Водоканал осуществляет ежегодный контроль качества воды р. Невы от истока до устья. Цель данного контроля – мониторинг по микробиологическим и химическим показателям, а также выявление основных источников загрязнения. Рассмотрены причины бактериального загрязнения водных объектов Санкт-Петербурга. Реализация программ ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» позволит к 2022 г. полностью прекратить сброс неочищенных сточных вод от прямых выпусков в р. Неву и в дальнейшем – сброс необеззараженных сточных вод от канализационных очистных сооружений в р. Неву, Невскую губу и восточную часть Финского залива.

Ключевые слова

обеззараживание , сточные воды , вирусы , водный объект , бактериальное загрязнение , микробиологические показатели качества

bbk 000000

УДК 628.3:625.042

Стрелков А. К., Теплых С. Ю., Горшкалев П. А., Саргсян А. М.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду от объектов железнодорожного транспорта

Аннотация

На основании результатов химических анализов и требований нормативных документов в проведении природоохранных мероприятий выполнен анализ влияния на окружающую среду поверхностных сточных вод с железнодорожных путей. Описаны виды платы для природопользователей за загрязнение водных объектов. Затронуты вопросы эффективности вложения денежных средств в развитие систем очистки и доочистки сточных вод. Затраты на очистку будут зависеть от расхода подаваемых сточных вод, что определяет производительность очистных сооружений, а также от требуемой концентрации загрязнений в очищенной воде, определяющей необходимую степень очистки, т. е. количество ступеней и выбор методов очистки. В условиях нехватки капиталовложений целесообразно в каждом конкретном случае выявить эффективные направления вложения денежных средств. Предельный допустимый сброс любого загрязняющего вещества будет зависеть от его допустимой концентрации в сточной воде, которая принимается за основу при проектировании очистных сооружений. Оценка эффективности вложения денежных средств произведена путем выявления загрязняющих веществ, сброс которых в водные объекты будет определять суммарные затраты. Для каждого загрязняющего вещества можно найти минимальные суммарные затраты, включающие годовые строительные и эксплуатационные затраты, а также плату за сброс. Для обоснования целесообразности сбора, отведения и очистки поверхностных сточных вод произведен расчет платы за неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с железнодорожных путей.

Ключевые слова

нефтепродукты , поверхностный сток , водный объект , железнодорожные пути , полоса отвода , общее железо

bbk 000000

УДК 504.064.4:351.777

Тымчук С. Н., Ларин В. Е., Соколов Д. М.

Санитарное нормирование и санитарный контроль – основа обеспечения безопасности водных объектов

Аннотация

Безопасность воды обеспечивается двумя взаимодополняемыми процессами: санитарным нормированием и санитарным контролем водных объектов. Предметом санитарного нормирования является установление требований безопасности по биологическим, химическим и физическим показателям. К санитарно-показательным микроорганизмам, позволяющим оценить степень биогенного загрязнения, относятся представители облигатной микрофлоры организма человека и теплокровных животных. Это Escherichia coli (кишечная палочка), фекальные стрептококки (энтерококки), споры сульфитредуцирующих клос­тридий, протей, термофильные микроорганизмы, колифаги (вирусы бактерий) и ряд других. Санитарный показатель отражает наличие и количество тех или иных санитарно-показательных микроорганизмов в нормируемом объеме пробы воды, взятой из исследуемого водного объекта. Качественный санитарный показатель выражает и нормирует отсутствие или наличие целевых микроорганизмов в нормируемом объеме пробы. Количественный санитарный показатель – это содержание целевых (искомых) микроорганизмов в нормируемом объеме пробы. Индексный санитарный показатель отражает степень фекального загрязнения объекта (Escherichia coli, Enterococcus faecalis, колифаги). Индикаторный санитарный показатель отражает эффективность процедур и технологий обеззараживания и указывает на возможное присутствие разных по устойчивости патогенных микроорганизмов (Clostridium perfringens, колифаги). Согласно рекомендациям Всемирной организации здравоохранения, следует различать два вида микробиологического мониторинга: для оценки эффективности водоподготовки; для выявления фекального загрязнения и присутствия патогенных микроорганизмов.

Ключевые слова

питьевая вода , водный объект , санитарно-эпидемиологические требования , патогенные микроорганизмы , санитарный показатель

УДК 614.777:628.161.1:658.562.012.7
DOI 10.35776/VST.2023.02.01

Лапин П. А., Елисеев Д. В., Копылов С. А., Пашкова В. А.

Состояние подземных источников и систем централизованного водоснабжения Орловской области и мероприятия в целях улучшения качества воды

Аннотация

Рассматривается состояние водного фонда Орловской области, включающего подземные и поверхностные источники водоснабжения. Определены основные причины неудовлетворительного качества воды в централизованных системах водоснабжения. Для оценки качества подземных вод и воды в водопроводных сетях по микробиологическим и санитарно-химическим показателям использована методика, основанная на фильтрации некоторого объема воды через мембранные фильтры с последующей идентификацией по биохимическим свойствам. Рассматривается состояние подземных источников централизованного водоснабжения и водопроводов в районах Орловской области за 2019–2021 годы на соответствие нормативным требованиям. Предложен ряд мероприятий в целях выполнения региональной программы «Повышение качества водоснабжения на территории Орловской области» для улучшения водоснабжения на территории районов области.

Ключевые слова

водопровод , подземные воды , микробиологические показатели , водный объект , централизованная система водоснабжения , санитарно-химические показатели

bbk 000000

УДК 628.3.504.05.69(083.75)

Пупырев Е. И., Багаев Ю. Г., Бивалькевич А. И.

Технологическому нормированию – ускоренное движение

Аннотация

Приведен перечень основных методов, включенных в Реестр наилучших доступных технологий, применяемых в системах коммунального водоотведения для очистки сточных вод, а также показатели, достигаемые при их использовании. Предлагается ускорить издание единого информационно-технического справочника и разработку Регламента внедрения наилучших доступных технологий с согласованием его в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Выбор технологий следует производить применительно к конкретным условиям водопользования на основе анализа экологического состояния водного объекта в районе сброса сточных вод. Обобщаются принципы подбора наилучших доступных технологий очистки городских сточных вод в зависимости от экологической ситуации.

Ключевые слова

наилучшие доступные технологии , водный объект , предельно допустимые концентрации , нормирование , сбросы сточных вод

bbk 000000

УДК 628.316:504.054

Кулаков А. А.

Экологическая оценка комплекса «водный объект – выпуск очищенных сточных вод»

Аннотация

В рамках проведенных исследований разработан подход к экологической оценке комплекса «водный объект – выпуск очищенных сточных вод». Оценена вероятность обеспечения проектных показателей биологической очистки и природоохранных нормативов на малых коммунальных очистных сооружениях канализации. Определена кратность превышения предельно допустимой концентрации в очищенных сточных водах и в реках до и после сброса на примере Вологодской области. Выявлены зависимости между гидравлическими и химическими характеристиками приемников сточных вод и отводимых стоков.

Ключевые слова

сточные воды , предельно допустимая концентрация , водный объект , очистные сооружения канализации , экологическая оценка

bbk 000000

УДК 504.062.4:628.334

Орлов Б. В., Бойкова И. Г., Печников В. Г.

Экологическая реабилитация московской городской водоотводящей системы

Аннотация

На основании результатов многолетних исследований специалистами МосводоканалНИИпроекта разработаны предложения по модернизации системы отвода и очистки поверхностного стока с территории Москвы с учетом экологических требований, предъявляемых к водным объектам – водоприемникам. На основе анализа изменения концентрации загрязнений в поверхностном стоке по мере его движения по различным звеньям водоотводящей системы дан прогноз возможного снижения уровня загрязнения водных объектов города в результате проведения комплекса мероприятий по реконструкции системы водоотведения и повышения уровня благоустройства городских территорий. Предложения учитывают взаимосвязь и взаимодействие всех водохозяйственных систем города и могут быть использованы при поиске оптимальных решений по организации отвода и очистки поверхностного стока для отдельных водосборных бассейнов, а также при актуализации Генеральной схемы отвода и очистки поверхностного стока с территории Москвы совместно с Программой по реабилитации водных объектов города.

Ключевые слова

очистные сооружения , канализация , поверхностный сток , водный объект , гранулометрический состав загрязнений , биопруд , концентрация нефтепродуктов