УДК 614.777:504.064:502.52
DOI 10.35776/VST.2023.10.02

Кузьмич В. Н., Миллер Е. Г.

О необходимости внесения изменений в нормативно-правовое регулирование воздействия хозяйственной и иной деятельности на поверхностные водные объекты

Аннотация

Действующая система нормирования допустимых воздействий хозяйственной и иной деятельности на поверхностные водные объекты не обеспечивает улучшения качества вод и состояния водных объектов в соответствии с требованиями Водного кодекса РФ. Для исключения правовой неопределенности регулирования воздействий на водные объекты и с учетом перехода на технологическое нормирование для достижения целей охраны водных объектов предлагается в Водном кодексе РФ закрепить установление природоохранных нормативов качества поверхностных вод (ПНКВ). Эти нормативы разрабатываются, в том числе, с учетом природных особенностей конкретных речных бассейнов, и будут применяться, наряду с действующими гигиеническими нормативами, взамен «рыбохозяйственных» нормативов качества воды. При этом нормативы допустимого воздействия хозяйственной и иной деятельности на водные объекты (НДВ) разрабатываются на основе ПНКВ в соответствии с требованиями современного природоохранного законодательства. Внесение предложенных изменений в Водный кодекс РФ позволит обеспечить, в том числе, достоверность расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, исчисление размера вреда, причиненного водному объекту, а также снижение затрат на разработку нормативов, на проведение водоохранных мероприятий, проектирование и строительство очистных сооружений и др.

Ключевые слова

природные особенности , качество воды , водный объект , нормирование , регулирование , водное законодательство , снижение затрат , сброс загрязняющих веществ , природоохранные и гигиенические нормативы , виды воздействия , допустимый сброс , технологические и целевые показатели

Для цитирования: Кузьмич В. Н., Миллер Е. Г. О необходимости внесения изменений в нормативно-правовое регулирование воздействия хозяйственной и иной деятельности на поверхностные водные объекты // Водоснабжение и санитарная техника. 2023. № 10. С. 10–21. DOI: 10.35776/VST.2023.10.02.

Дальнейший текст доступен по платной подписке.
Авторизуйтесь: введите свой логин/пароль.
Или оформите подписку

Список цитируемой литературы

1. Кузьмич В. Н. Нормирование допустимого воздействия на поверхностные водные объекты (нормативный правовой и методический аспекты) // Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России». 2003. № 11–12. С. 52–65.
2. Патин С. А. Мифы и реалии эколого-рыбохозяйственного нормирования качества водной среды: Материалы Объединенного пленума Научного совета ОБН РАН по гидробиологии и ихтиологии, Гидробиологического общества при РАН и Межведомственной ихтиологической комиссии. – М.: Товарищество научных изданий КМК, 2011. С. 136–140.
3. Левич А. П., Булгаков Н. Г., Максимов В. Н, Рисник Д. В. «in situ» – технология установления локальных экологических норм. Там же. С. 32–54.
4. Кузьмич В. Н., Пономарева Л. С. О природоохранных нормативах, разработанных для химических показателей состояния поверхностных водных объектов: Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием / Сборник статей. Часть 1. – Ростов-на-Дону, 2020. С. 216–219.
5. Кузьмич В. Н. О совершенствовании системы природоохранного нормирования. Опыт экологического нормирования антропогенного воздействия на качество воды (на примере водохранилищ средней и нижней Волги): Материалы Объединенного пленума Научного совета ОБН РАН по гидробиологии и ихтиологии, Гид­робиологического общества при РАН и Межведомственной ихтиологической комиссии. – М.: Товарищество научных изданий КМК, 2011. С. 128–136.
6. Янин Е. П., Кузьмич В. Н., Иваницкий О. М. Региональная природная неоднородность химического состава поверхностных вод суши и необходимость ее учета при оценках их экологического состояния и интенсивности техногенного загрязнения // Проблемы окружающей среды и природных ресурсов. 2016. № 6. С. 3–72.
7. Кузьмич В. Н., Янин Е. П., Иваницкий О. М. О регио­нальных нормативах качества поверхностных пресных вод, устанавливаемых для химических показателей, в границах бассейновых округов с учетом геохимических особенностей / Труды IX Международной научно-прак­тической конференции. 22–23 октября 2020 г., Ростов-на-Дону, Институт наук о Земле Южного федерального университета. Электронное издание «Экологические проблемы. Взгляд в будущее». С. 392–399.
8. Кузьмич В. Н. О нормировании показателей содержания природных веществ в водах поверхностных водных объектов рыбохозяйственного значения: методическое и правовое обеспечение, предложения. Презентационные материалы V Всероссийского водного конгресса. – М., 2021. https://www.watercongress.ru/ (https://disk.yandex.ru/d/MLSqYEYB0qgQGA).
9. Криночкин Л. А. Прогнозная оценка территории России по региональным аномальным геохимическим полям: Дисс. … доктора геолого-минералогических наук. – М., 2011. 216 с.
10. Обзор состояния и загрязнения окружающей среды в Российской Федерации за 2021 год – М.: Росгидромет, 2022. 112 с.
11. Кузьмич В. Н. Проблемы регулирования теплового воздействия на поверхностные водные объекты: правовой, нормативно-методический и научный аспекты. Презентационные материалы II Всероссийского водного конгресса. – М., 2018. https://www.watercongress.ru/ (https://cloud.mail.ru/public/BJzQ/pTVuc18Hq).
12. Левич А. П., Терехин А. Т. Метод расчета экологически допустимых уровней воздействия на экосистемы (метод ЭДУ) // Водные ресурсы. 1997. Т. 24. № 3. С. 328–335.
13. Моисеенко Т. И. Экотоксикологический подход к нормированию антропогенных нагрузок на водоемы Севера // Экология. 1998. № 6. С. 452–461.
14. Розенберг Г. С., Евланов И. А., Селезнёв В. А., Минеев А. К., Селезнёва А. В., Шитиков В. К. Опыт экологического нормирования антропогенного воздействия на качество воды (на примере водохранилищ средней и нижней Волги): Материалы Объединенного пленума Научного совета ОБН РАН по гидробиологии и ихтио­логии, Гидробиологического общества при РАН и Межведомственной ихтиологической комиссии. – М.: Товарищество научных изданий КМК, 2011. С. 7–31.
15. Черногаева Г. М., Кузьмич В. Н., Бердников С. В. Оценка антропогенной нагрузки на поверхностные водные объекты по химическим веществам // Метеорология и гидрология. 2003. № 3. С. 75–86.