DOI 10.35776/MNP.2020.06.03
УДК 628.2/.4:006.3:349.6

Григорьев А. В., Васенькина Е. Ю., Кравец Е. А.

Нормирование допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты в федеральном законодательстве и возможные направления его совершенствования

Аннотация

Выполнен анализ законодательного обеспечения нормирования допустимых сбросов загрязняющих веществ в водоемы совместно с механизмом платы за негативное воздействие на водные объекты. Выявлена несогласованность в подходе к нормированию допустимых сбросов загрязняющих веществ и начислению платы за них для объектов I–III категорий негативного воздействия на окружающую среду. Также выявлена правовая неопределенность в порядке разработки и утверждения методик и методов нормирования допустимых сбросов и в вопросах учета природного фона, что повлекло за собой актуальные на данный момент проблемы установления нормативов допустимых сбросов для водопользователей. Описаны подходы к совершенствованию природоохранного законодательства для устранения соответствующих проблем. Необходима гармонизация требований к установлению нормативов допустимых сбросов для различных категорий объектов негативного воздействия на окружающую среду в части более четкого определения перечней загрязняющих веществ, подлежащих нормированию, а также соответствия более жестких требований более опасным категориям объектов. Для устранения экономически и технически недостижимых требований к качеству отводимых сточных вод предлагается законодательное обоснование предельных требований к качеству воды в водных объектах – приемниках сточных вод и к качеству сточных вод.

Ключевые слова

нормативы допустимых сбросов , временно разрешенные сбросы , объекты негативного воздействия на окружающую среду

bbk 000000

УДК 628.21:504.06

Драчиков С. А., Иванов Мих. Вал., Воробьев В. С., Митькова Э. Э.

Оценка согласованности природоохранных нормативов

Аннотация

Проведена оценка действующих природоохранных документов – федеральных законов, постановлений правительства РФ, методик, нормативов в области охраны окружающей среды – с точки зрения их согласованности. Выявлены разночтения в наименованиях и обозначениях одних и тех же загрязняющих веществ в различных нормативных документах. Установлено, что в нормативах предельно допустимых концентраций вредных веществ в воде водных объектов рыбохозяйственного значения и химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового (рекреационного) водопользования отсутствуют синтетические поверхностно-активные вещества, контролируемые природоохранными органами. Внесено предложение по устранению выявленных несоответствий. Для этого целесообразно разработать и принять документ, уточняющий, каким образом следует проводить расчет НДС, определить последующую оплату за сбросы загрязняю­щих веществ в водные объекты по основным показателям, характерным для хозяйственно-бытовых и поверхностных сточных вод, и создать полный, единый для всех природопользователей перечень контролируемых загрязняющих веществ. Кроме того, необходимо выпустить Приложение к Постановлению правительства РФ № 913, в котором привести методики единообразного проведения анализов по всем контролируемым загрязняющим веществам или дать ссылки на существующие методики.

Ключевые слова

окружающая среда , негативное воздействие , нормативы допустимых сбросов , водные объекты рыбохозяйственного значения , водные объекты хозяйственно-питьевого и культурно-бытового (рекреационного) водопользования