Пути снижения неучтенных расходов воды в системах коммунального водоснабжения

Аннотация

При решении задач по повышению эффективности работы предприятий водопроводно-канализационного хозяйства большое значение приобретает снижение неучтенных расходов воды. Предложены новые подходы к оценке таких расходов с выделением из них физических потерь коммунального ресурса. Рассмотрен мировой опыт проведения мероприятий по снижению этих расходов на основе заключения контрактов с частными операторами исходя «из результата» реального достижения запланированного уменьшения удельной величины физических утечек и потерь воды. Дана сравнительная финансовая оценка мероприятий по строительству водозаборных сооружений и снижению неучтенных расходов. Рассмотрены экономические, социальные и политические факторы, препятствующие проведению работ по реальному снижению неучтенных расходов. Основной причиной нежелания коммунальных предприятий реализовывать программы снижения утечек является отсутствие материальных стимулов и штатно-организационной структуры. Сделан вывод о том, что к решению данной проблемы необходимо подключать собственников водопроводных систем, как правило, это органы местного самоуправления. Стоит иметь в виду, что снижение неучтенных расходов воды (в том числе с использованием контракта «из результата») не следует рассматривать как новую формулу для решения множества недочетов в работе предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, поскольку эти недочеты являются следствием более фундаментальных основополагающих проблем. В свою очередь успешное решение задач водообеспечения населения без ввода новых мощностей может создать предпосылки для структурных реформ, которые необходимы для того, чтобы предприятия водопроводно-канализационного хозяйства и частный бизнес могли эффективно служить растущим потребностям в воде населения и промышленности.

Ключевые слова

утечки воды , неучтенный расход воды , управление коммунальным ресурсом , контракт «из результата» , эффективность системы водоснабжения