Проблемы и перспективы отраслевого развития по итогам юбилейной X конференции «Об опыте модернизации систем водоснабжения и водоотведения в ЖКХ и промышленности»

Научно-практическая конференция по многочисленным просьбам вернулась в Ялту и прошла с 25 по 29 сентября 2025, подтвердив статус ключевой платформы для обмена опытом профессионалов водной отрасли и промышленников, водного менеджмента в ВКХ современной России.

С.Е. Березин, В.И. Баженов, Ю.Л. Сколубович, Г.А. Самбурский, Д.А. Данилович, А.М. Гнездилов

Научно-практическая конференция по многочисленным просьбам вернулась в Ялту и прошла с 25 по 29 сентября 2025, подтвердив статус ключевой платформы для обмена опытом профессионалов водной отрасли и промышленников, водного менеджмента в ВКХ современной России.

Пленарное заседание

Открыл и поприветствовал участников от лица Республики Крым А.Н. Сафонов (1-й зам. генерального директора ГУП РК «Вода Крыма»), рис. 1. В деловом аспекте он сообщил о трудностях, с которыми справляется коллектив из 5394 чел. для обеспечения, обслуживающий 11 филиалов с населением 1,7 млн. чел. На балансе находится 8833,78 км водопроводных сетей и 2415,04 км канализационных сетей. Осуществляется комплекс мер по сокращению потерь воды на постоянной основе. Ежегодно выполняется перекладка более 70 км аварийных и изношенных сетей, так за 6 месяцев 2025 года была выполнена перекладка 13,5 км сетей ВиВ (производственная программа) и 12,275 км (эксплуатационная). Отмечено, что темпы перекладки сетей ограничены регулируемым тарифом, а также – мероприятия сокращают потери воды на сетях и снижают энергозатраты. 

Рис. 1. Пленарное заседание конференции: слева – А.Н. Сафонов (главный инженер ГУП РК «Вода Крыма») приветствие участникам и о состоянии организации; справа – Ю.А. Панасенко (1-й зам. директора ГБУ «ПУМВХ Херсонской области») о проблемах и решениях восстановления инженерных систем на присоединенных территориях РФ.

Анализ поставленных проблем перед отраслью ВиВ выполнил Ю.Л. Сколубович (д.т.н., проф., чл-корр. РААСН, ректор НГАСУ Сибстрин). Участниками были рассмотрены и одобрены итоги формирования программы развития инженерных систем регионов РФ в рамках «Водной стратегии РФ до 2035 г.».

С актуальным докладом «Проблемы водоснабжения новых регионов. Основные пути решения на примере Херсонской области» обратился к участникам Ю.А. Панасенко (1-й зам. директора ГБУ «ПУМВХ Херсонской области»), рис. 1. Коллективу предприятия приходится героически преодолевать множество проблем, связанных с отсутствием адекватных подходов к эксплуатации систем водоснабжения и недостатком финансирования во время пребывания территорий в составе Украины, а также последствий СВО:

- протяженность сетей водоснабжения составляет 4 443,0 км, из них нуждается в замене 3 133,12 км. Уровень потерь воды в сетях 55%, общий износ систем водоснабжения 85%;

- средний износ скважин по области 72%, а средний износ насосного оборудования составляет 69%, большая часть скважин имеют крайне пониженный дебет от 10 до 40 м3/час;

- дефицит воды пригодной для водоснабжения (тенденция понижения уровней подземных вод, что приводит к «осушению» водозаборных скважин и необходимости их углубления). Прогнозные ресурсы подземных вод с минерализацией менее 3 г/л составляют в Херсонской области 4,05 млн. м3/сутки, что составляет 65 % прогнозируемых ресурсов Причерноморского артезианского бассейна;

- последствия техногенной катастрофы на Каховской ГЭС в 2023 г. затронули Каховское водохранилище – основной источник водоснабжения и орошения Херсонской, Запорожской областей и Республики Крым через Северо-Крымский канал.

Однако, предприятие ПУМВХ Херсонской области справляется с работой в тяжелейших условиях, не только «латая дыры» присоединенного хозяйства, но и формируя решения по направлениям развития ЦСВ Херсонской области:

- проведение геологоразведочных работ (актуализация данных о запасах вод в подземных источниках при понижении уровня Каховского водохранилища, поиск запасов воды для строительства новых ВЗУ);

- проведение полной реконструкции сетей водоснабжения (исключение объема потерь);

- реконструкция водозаборных скважин (замена насосного и др. оборудования);

- использование пригодных дренажных вод присоединенных территорий для сокращения дефицита воды в Чаплинском, Каховском и др. МО;

- применение современных технологий обработки и очистки вод;

- восстановление работы объектов ЦСВ приднепровских МО (возможны в условиях обеспечения безопасности);

- проведение инвентаризации скважин и вывод с консервацией из работы скважин частных хозяйств, некоторых предприятий и бесхозных;

- восстановление системы Каховского магистрального и Северо-Крымского каналов для использования Днепровской воды в качестве исходной при приготовлении воды питьевого качества, включая восстановление работы береговых насосных станций;

- отказ от практики использования для орошения воды питьевого качества, создание систем технической воды;

- организация учета отпущенной воды на базе современных приборов коммерческого учета;

- проектирование и строительство Генического водовода с забором воды из хвостового участка Каховского МК.

Ход конференции был поддержан бурными дискуссиями, рис. 2.

Рис. 2. Дискуссии участников X юбилейной конференции.

Заседание технического комитета «Качество воды» Росстандарта

Председатель ТК343 Г.А. Самбурский (д.т.н., проф.) проанализировал перспективы развития водного законодательства в свете реализации ФП «Вода России» (особенности и направления корректировки природоохранного нормирования отрасли ВиВ) второго по объемам финансирования (2025 – 2027 г.г. – 2,93; 10,0; 13,92 млрд. руб.) в новом нацпроекте «Экологическое благополучие». Глубокий анализ выявил: этапы и проблемы, препятствующие реализации инвестиционного проекта (на примере реализации ФП «Оздоровление Волги»; существующие проблемы, выявленные (или подтвержденные) в ходе анализа инцидента №55; несоответствие требований ПДК рыбхоз (Приказ Росрыболовства от 26.05.2025 N 296), технологических показателей НДТ (ПП РФ №1430 от 15.09.2020 г.) и ПДК водных объектов (ПП РФ N 1379 от 26.10.2019).

Сформированы подходы к оптимизации требований при очистке сточных вод и требования по необходимым изменениям в сфере водоотведения:

- Установить принцип детерминированной ответственности водопользователей за привнос загрязняющих веществ в водный объект, провести инвентаризацию по отраслям с внесением корректировок в ИТС НДТ 8 для утверждения перечня инвентаризаций по отраслям;

- Установить категории водных объектов, включив в основания общей классификации в целях детерминированного нормирования: мощность водотока / размер водного объекта (для непроточных водоемов); склонность к эвтрофикации;

- Установить соответствие между требуемым качеством очистки сточных воды и качеством воды (категорией) водного объекта, в который осуществляется сброс, исходя из «принципа неухудшения» качества воды в контрольном створе ниже сброса очищенных стоков. В качестве примера можно рассматривать концепцию природно-антропогенного водного объекта – фактически, водохозяйственного участка в городе. Необходимо определить критерии установления контрольных створов таких объектов, а также сформировать требования к определению фона для таких объектов.

- Установить необходимость корректировки в ИТС НДТ по отраслям с учетом сделанной классификации водных объектов, уточнения перечня отраслевых маркерных веществ и возможности отнесения водного объекта к природно-антропогенным водным объектам

  Отдельно проанализированы актуальные проблемы нормирования ряда показателей качества сточных вод с разработкой предложений:

- Исключить из справочника ИТС НДТ 10 требование о недопустимости применения полной биологической очистки для крупных и сверхкрупных ОСК;

- Срок внедрения системы автоматизированного контроля совместить с завершением мероприятий ППЭЭ (программ повышения экологической эффективности);

- Исключить показатель «нитрит-ион» из списка нормируемых;

- Поддержать создание ТК 343 «Качество воды» национального стандарта по требованиям к системам автоматического контроля сточных вод, поступающих в ЦСВ. В рамках стандарта разработать принципы построения мобильных и стационарных систем.

Секция РААСН «Инженерные системы водопользования»

В режиме оперативного заседания секция была открыта Председателем Ю.Л. Сколубовичем предложениями Научного совета РААСН по решению проблем в системах водоснабжения и водоотведения. Были рассмотрены проблемы, связанные с состоянием и развитием отрасли, нормативно-технической базой, замечания и предложения к «Водной стратегии РФ до 2035 г.», проблемы отрасли ВиВ при реализации нового ФП «Вода России», требования к формированию «Цифрового водоканала».

С актуальными докладами также выступили:

Г.А. Самбурский (д.т.н., проф.) по разработке проекта свежего стандарта «Качество воды. Системы водоснабжения наружные. Требования к ИТ-системам интеллектуального контроля качества водоподготовки». Впервые сформированы требования к системе: архитектуре, используемому ПО, функционалу, исходным данным. Документ содержит: пример внедрения системы (этапы реализации, проектирования, использования).

И.В. Николенко (д.т.н., проф., ФГАОУ ВО «Крымский Федеральный университет им. В.И. Вернадского») по разработке модели устойчивости систем водоснабжения Крыма, как основу для разработки и реализации программ по улучшению управления водными ресурсами, внедрению современных технологий водосбережения и повышению информированности населения.

В.И. Баженов (д.т.н., проф., АО «ВИВ») с докладами по: актуализации производственных интеллектуальных платформ и роли искусственного интеллекта в цифровизации систем ВиВ, состоянию и проблемам цифровой трансформации водоканалов, а также технологиям информационного моделирования (ТИМ) для отраслевых систем.

И.А. Подопригора (Ген. Дир. ООО «Интеллект-строй») с обсуждением проблем при внедрении в комплекс цифровизации ЖКХ, а также эффективных решений: информационные системы Master Data Management «управление основными данными», ввод брокеров сообщений ESB, построение цифровых двойников сетей и объектов, автоматизация работы персонала (BPM, EAM), вовлечение потребителей CRM и мобильные сервисы, запуск систем BI и предиктивной аналитики.

Были представлены свежие разработки в обосновании стоимости жизненного цикла (СЖЦ). Так, О.Г. Волков (ООО «Липецкая трубная компания «Свободный Сокол») рассмотрел жизненный цикл эксплуатации (электроэнергия, ремонт, ликвидация) трубопроводов из высокопрочного чугуна (ВЧШГ) по ГОСТ Р 58785-2019 – вариант «ВЧШГ» превзошел вариант «полиэтилен» в 1,22-2,02 раза. К.Б. Бирзнек (ГК «Элма — Астерион») впервые предложил практические приемы минимизации СЖЦ при учете аппаратурного оформления процессов перемешивания в анаэробных и аноксидных зонах с обоснованием ключевого параметра – потребляемая мощность перемешивания.

Секция «Актуализация и разработка нормативов и стандартов по водоотведению. Повышение уровня проектирования КОС. Новые технологии очистки сточных вод и обработки осадков»

Секцию открыл её модератор А.В. Иванов (эксперт Минстроя РФ, ООО «Группа Полипластик») с проблемой недостижения проектных показателей КОС по ряду причин, среди них отсутствие в существующем тарифе финансирования для ПНР «под нагрузкой», обучения персонала и разработки нового технологического регламента. Был разработан ряд рекомендаций на устранение проблемы: вовлечение Заказчика (водоканала) и муниципалитет в вопрос ПНР «под нагрузкой», привлечение инжиниринговых организаций, контроль и планирование работ водоканалом, заключение сервисных контрактов на обслуживание с производителями, создание региональных водных операторов – концессий.

Глубокий анализ опыта рассмотрения Программ повышения экологической эффективности (ППЭЭ) КОС выполнен А.Н. Эповым (г.н.с. ФГАУ «НИИ «ЦЭПП»). В рекомендательной части заключено: 1- не использовать в ППЭЭ необоснованно завышенные расходы; 2- при увеличении расхода по завершению ППЭЭ более 15% обоснование расхода по завершению ППЭЭ проводить с использованием СП 32.13330.2018; 3- если очевидно, что мероприятия заложенные в ППЭЭ не будут выполнены и КЭР еще не получен, то возможно переформировать ППЭЭ (для устранения ответственности за невыполненные мероприятия и недостижение нормативного качества); 4- оценивать результаты по завершению ППЭЭ по среднегодовым значениям  и  значениям анализов с учетом повышающих коэффициентов в зависимости от типа пробы; 5- отстаивать технологическое нормирование на всех уровнях (т.к. технологически обоснованные нормативы являются объективно достижимыми, в том числе и для объектов 2-й категории).

Традиционное выступление Д.А. Даниловича (к.т.н., эксперт по КОС, разработчик ИТС 10, ГОСТ по ОТР, ПНР и технологическим регламентам) было в основном посвящено анализу новых нормативных документов от этого разработчика: ГОСТ Р 72005-2025 «Канализационные очистные сооружения. Эксплуатация. Технологический регламент эксплуатации. Требования к содержанию, оформлению, разработке и утверждению» и ГОСТ Р 72113-2025 «Канализационные очистные сооружения. Организация и проведение пусконаладочных работ. Общие требования». Докладчик также перечислил необходимые организационные мероприятия по повышению эффективности ПНР: включение в состав ПСД разработку программы ПНР и сметы на ее проведение, обязательность шеф-наладки со стороны проектной организации, стимулирование проведение ПНР «под нагрузкой» силами проектных (инжиниринговых компаний), включение затрат на ПНР «под нагрузкой» (не относящихся к смете эксплуатации) в смету объекта. В качестве наиболее прогрессивной схемы создания КОС докладчик обозначил контракты «под ключ» с передачей объекта, достигшего проектных показателей (ТП НДТ), в том числе с разделением подряда на два, с привлечением двух генподрядчиков: общестроительной компании - на строительные работы, и специализированной инжиниринговой компании – на поставку, монтаж и наладку оборудования и услуги по ПНР «под нагрузкой».

В докладе «Инженерно-технологическое и экологическое нормирование канализационных очистных сооружений: состояние и перспективы» эксперт высказал подверг острой критике существующее состояние в области нормирования сбросов сточных вод и охраны водных объектов, выразил опасение за дальнейшую судьбу единственно реального для отрасли технологического нормирования. Подробный анализ и предложения опубликованы: Данилович Д.А. Нормирование сточных вод и охрана водных объектов: взгляд эксперта // Экология производства. 2025. № 6 (251). С. 64-75, № 7 (252). С. 70-81, № 9 (254). С. 86-97.

Заседание Экспертно-технологического совета РАВВ

Рассмотрев структуру нового документа «Техническая политика цифровой трансформации водоканала», участники конференции поддержали своевременность и актуальность данных материалов, формирующихся руководителем секции ЭТС РАВВ «Энергоэффективность сооружений и систем водоснабжения и водоотведения. Системы управления».

Научной новизной отличался доклад С.И. Мовчан (к.т.н., доцент, «Мелитопольский государственный университет» ФГБОУ ВО «Мел ГУ»). При моделировании процесса фильтрации с использованием различных условий формирования электрического поля, установлена взаимосвязь кинематического уравнения Навье-Стокса с электростатическим уравнением для описания движения жидкости внутри аппаратов локального водоочистного оборудования, процессов электрофореза и седиментации.

Практические аспекты устройства импортозамещающих систем рассматривались отечественными производителями. Так, сети ВиВ рассматривались на примерах М.Б. Назаров, Д.Н. Данилов (ООО «ИКАПЛАСТ»): 1- Автоматизация проектирования колодцев: как готовые цифровые решения ускоряют модернизацию сетей ВКХ и снижают риски ошибок; 2- Опыт применения полимерных материалов в проектировании современных инженерных систем (трубы, фитинги, колодцы: SUNSET, ИКАПЛАСТ).  А.В. Коноплев (ООО ПК «Чистый Сток») предложил усовершенствованные инженерные решения КНС с погружной насосной техникой и он-лайн демонстрацией системы видеомониторинга.

Устройства по автоматизации и управления оборудованием были представлены в контексте сотрудничества с КНР: М.В. Чумпалов (ООО «Приводы и техника») Перспективы вывода нового продукта на российский рынок электроприводов, представление линейки электроприводов YEPEF - государственной китайской компании-производителя; Р.А. Кошечкин (ООО «Р-СМАРТ») Опыт внедрения автоматизированных систем управления в КНС при условиях перехода с зарубежного оборудования на российское и китайское.

Вопросам очистных сооружений уделили внимание следующие докладчики. М.А. Паничкин (ГК «Экострой») Создание ОС поверхностных сточных вод по требованиям НДТ, сравнение ПДК рыбхоз с ПП РФ №1430. А.С. Росляков (ООО «Водные технологии») Применение керамических мембран в технологии мембранных биореакторов для очистки сточных вод. Р. В. Каплун (ООО «ИШАВЕЙСТ») ПО ISHAWASTE для технологического моделирования очистных сооружений городских сточных вод, как инструмент при разработке основных технических решений (ОТР) в соответствие с ГОСТ Р 70953-2023 (включена в реестр программного обеспечения Минцифры России). А.Г. Протасов (ООО «ОКС Групп») Перекрытия с газоочисткой и методы снижения выбросов дурнопахнущих веществ, запаха от объектов систем водоотведения (система ПьюрАэр, использование импрегнированных углей и хемосорбентов марки УКМ, адсорбционные фильтры для фановых труб, нейтрализация неприятного запаха «Мокрый барьер»).

Рассматривались современные методы обработки осадков сточных вод. А.Н. Грачев (ООО «ТУ БИО») предложил отечественную технологию и оборудование термохимической переработки илового осадка (SPP01) производительностью 10 000 т/г с выходом твердого продукта ~3-15 % и потреблением электроэнергии 65 кВт·ч. Технология позволяет получать биоуголь  с насыпной плотностью 600-800 кг/м³, который может применяться как сорбент в очистке сточных вод. В.И. Баженов (АО «ВИВ») описал оборудование производства КНР: высокотемпературную сушилку дискового типа и печь для сжигания с кипящим (псевдоожиженным) слоем.

Конференция прошла на редкость плодотворно, рис. 3.

Рис. 3. Участники конференции в Ялте (Х юбилейная конференция, 2025 г.)

Участники конференции поддержали программу предложений, учитывающую резолюцию секции РААСН:

1. Общие предложения:

• Пересмотреть тарифную политику с переходом на экономически обоснованные тарифы и дотации населения с низкими семейными доходами;
• Разработать в каждом поселении реальную «дорожную карту» по срокам исполнения, по реконструкции и модернизации сооружений ВКХ, исходя из возможностей доходов по экономически обоснованным тарифам и участию муниципальных и региональных бюджетов;
• Пересмотреть договоры концессии, предусмотрев финансовое участие концедента и сформировать новые реальные инвестпрограммы по срокам исполнения;

2. По реализации нового ФП «Вода России»:

• до разработки ПСД разрабатывать ОТР на очистные сооружения по требованиям ГОСТ Р 70953-2023, с целью получения корректных технологических исходных данных и выбора оптимального технологического решения и оборудования с использованием методологии стоимости жизненного цикла;
• Обеспечивать экспертизу технологических решений и расчетов в проектной документации;
• Обеспечивать авторский надзор в ходе СМР и шеф-наладку в ходе ПНР «под нагрузкой» силами разработчика ПСД;
• Осуществлять приемку очистных сооружений по достижению проектных показателей;
• Активно использовать новые ГОСТ Р 72113-2025 «Канализационные очистные сооружения. Организация и проведение пусконаладочных работ. Общие требования» и ГОСТ Р 72005-2025«Канализационные очистные сооружения. Эксплуатация. Технологический регламент эксплуатации. Требования к содержанию, оформлению, разработке и утверждению»;
• Значительно упростить получение КЭР очистными сооружениями, относящимися ко II-й категории;
• Обеспечить при установлении технологических нормативов учет неравномерности условий и результатов работы очистных сооружений за счет применения повышающих коэффициентов для разовых проб, установленных в СП 32.13330-2018;
• Обеспечить соблюдение действующего законодательства, согласно которому НДС по веществам, не относящимся к технологически нормируемым веществам, устанавливаются для целей расчета нормативов состава сточных вод для абонентов и не должны достигаться в очищенных сточных водах.

3. По изменению «Водной стратегии РФ до 2035 г.»:

Требуется корректировка ряду положений Стратегии, носящих противоречивый характер (оценка состояния водных объектов в разных условиях, в корне не верно представление водоканалов крупных городов как основных загрязнителей, не понятны мотивы исключения «применение устаревших технологий очистки сточных вод»).

4. По формированию «Цифрового водоканала»:

• Требуется разработка «Стратегии цифровой трансформации» в каждом водоканале;
• Требуется разработка современного отечественного ПО для ВКХ;
• Требуется разработка отраслевого стандарта организации;
• Дефицит инвестиций у водоканалов при покупке или аренде серверных и ЦОД.

Выводы

Итоги X конференции свидетельствуют о плодотворном характере её завершения:

1. В отраслевом аспекте рассмотрены актуальные проблемы Крыма и новых присоединенных территорий на примере Херсонской области. Докладчики подтвердили необходимость подробного изложения проблем и путей решения на страницах данного журнала.
2. В свете реализации ФП «Вода России» сформированы подходы к оптимизации требований при очистке сточных вод и требования по необходимым изменениям в сфере водоотведения. Эксперты единогласно высказали острое и критическое отношение к существующей ситуации нормирования сточных вод и охране водных объектов, призвали к применению технологического нормирования как единственно возможного.
3. Сформирована и поддержана участниками конференции резолюция секции РААСН «Инженерные системы водопользования», включающая предложения: общие, по реализации нового ФП «Вода России», по изменению «Водной стратегии РФ до 2035 г.», по формированию «Цифрового водоканала».
4. Практика отечественных производителей надежно и уверенно демонстрирует отечественные разработки и переориентируется на перспективные рынки ЕАЭС, усиливает взаимодействие с КНР.

11-я конференция «Об опыте модернизации систем водоснабжения и водоотведения в ЖКХ и промышленности» состоится 01-05.10.26 в отеле «Ялта Интурист». Заявки принимаются на: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.; тел. +7 (925) 003-87-48

Аналогичным образом будет сформирована новая культурная программа, рис. 4.

Рис. 4. Экскурсия участников юбилейной X конференции в Ливадийский дворец.